요즘 성산에는 흑두루미 3 마리가 성산하수종말처리장 근처 습지에 머물고 있습니다. 이들은 이번달 들어 제주 곳곳에서 날아가거나 머무는 것이 발견되고 있는데 일본에서의 월동을 끝내고 북상하거나 도중에 머무는 것으로 추정됩니다. 환경부 지정 멸종위기종인 이 새들은 크기가 매우 크며 지난 몇 년 동안 성산에서는 날아가며 내는 소리로 지나간다는 것을 추정만 할 수 있었습니다.
조류전문가 주용기님이 이번달에 성산 지역 모니터링을 수행한 결과와 흑두루미 등의 비행경로를 정리하며 새롭게 보고서를 만들어 주셔서 환경부 시설사무관 김준호님께 전달했습니다. 또한 ‘대한민국 환경부에 질문하기’ 를 정리하여 1,2차로 보내려 했으나 한 번에 보내달라 부탁하시고 답변에 10일 이상이 걸릴 것 같아 28일 한번에 정리하여 보내기로 하였음을 말씀드립니다.
주용기님의 보고서는 아래에서 다운받으실 수 있습니다.
https://drive.google.com/drive/folders/1_RvUk04krClLh2qdcQuDyuObOofsz92E?usp=sharing
다음은 메일 내용입니다.
[환경부 환경영향평가과 시설사무관 김준호님께 보내드리는 메일입니다]
안녕하세요?
지난 2월 10일 제주 제2공항 전략환경영향평가에 관련하여 전화통화를 한 [성산환경을 지키는 사람들]입니다. 그 날 친절한 전화 응대에 감사했습니다. 우리는 그 이후로 조류전문가 주용기님과 탐조를 하였으며 새롭고 중요한 내용이 든 보고서를 전달받아 전해드리고자 합니다. 또한 ‘대한민국 환경부에 질문하기’라는 프로그램을 만들어 환경영향평가 결과를 수동적으로 기다리는 것이 아니라 우리들이 경험한 사례를 공유함으로써 시민들이 더욱 구체적인 감을 잡고 지켜보며 참여할 수 있도록 진행하고 있으며 이에 관련하여도 이어 메일을 드릴 것입니다.
지난 7년이 넘는 기간 동안 우리는 우리들의 삶을 통째로 변화시킬 국책사업에 대해 처음 입지선정부터 지금의 전략환경영향평가 재검토 진행과정까지 기본적인 알 권리를 무시당한 채, 참여가 매우 제한된 상황 속에서 지내왔습니다. 환경부의 ‘반려’가 나온 지 4년이 되어가는 이 시점에서도 초안 이후의 본안과 보완서, 부처간 협의내용 등에 대해서 공개가 되지 않았으니 국민들은 상황을 알 도리가 없었고 참여는 힘들었으며 환경영향평가법에서 강조되는 “주민의견 수렴”의 취지는 무색해졌습니다.
그런데 그런 와중에서도 이제까지 우리 모임의 시민들이 전문가들과 함께 자체적으로 수행한 조사에 대해 환경부에서 귀를 열고 참고한 것은 국가의 균형 시스템이 작동하고 있음을 말하며, 이는 어떤 특정 집단을 위함이 아니라 합리적 결정과정 자체가 이런 커다란 국책사업의 사회적 충격을 최소화할 수 있음을 정부가 인식하고 있다는 건강한 신호일 것입니다.
그러나 우리는 지난 ‘반려’ 결정 이후 새 정부의 환경부가 내린 결정들에 대해 알고 있으며 이에 우려하고 있습니다. 하지만 우리의 조사가 마을에 대한 최소한의 의무를 하기 위해 시작했고 거기서 뜻하지 않게 마을의 생태적 중요성을 알게 되었듯이, 미리 단정하지 않고 우리에게 남아있는 의무를 하면서 정부가 합리적인 판단을 내릴 것이라는 희망을 포기하지 않을 생각입니다.
이에 저희 모임에서 국토부의 2023년 전략환경영향평가서에 대해 첫 번째 환경부에 보내는 메일에 주용기님이 만든 다음과 같은 제목의 보고서를 첨부하여 보내드립니다.
제주 제2공항 건설 사업 추진 지역과 주변 지역의
조류조사 결과 및 전략환경영향평가서 ‘부동의’ 결정 요청서
이번에 직접 발견한 흑두루미에 대해 지난 2021년 6월에 보내드린 성산지역 법정보호종 목록이 수정되어야 하기에 아래와 같이 목록내용 중 흑두루미 관련 내용만 새로 고쳐(굵게 표시) 보내드립니다. 이전 자료에 대한 확인도 부탁드립니다.
다음 메일은 현재 [성산 환경을 지키는 사람들]이 현재 [한라의 노래] 웹사이트( https://www.songofhalla.org) 에서 ’대한민국 환경부에 질문하기‘를 진행한 결과와 오프라인의 질문을 정리하여 곧 1차로 전달하겠습니다. 2차는 2월 28일에 보낼 예정입니다.
이 메일과 함께 이후로 환경부와 연락한 내용은 홈페이지를 통해 공개하며 시민들이 함께 이 과정을 살펴볼 수 있도록 하고자 합니다. 이제까지처럼 앞으로도 협조 부탁드리겠습니다.
국가의 미래가 달린 중요한 사안이니 많은 어려움이 있으리라 생각합니다.
기후위기의 시대에 환경부가 본연의 역할을 해주시길 부탁드리며,
[성산 환경을 지키는 사람들] 드림.
성산읍에서 발견한 법정보호종 조류 내역
그동안 성산환경을지키는사람들 회원들이 발견한 보호종 내역 (2023년 2월 수정됨)
- 성산읍내 법정보호종 조류 내역
번호 이름 환경부 지정 멸종위기 야생생물 문화재청 지정 천연기념물 해양수산부 지정 해양보호생물 자료형태
1 저어새 EN(안정) 1급 205-1호 ◯ 멀티미디어자료
2 노랑부리백로 VU(감소) 1급 361호 멀티미디어자료
3 매 LC 1급 323-7호 멀티미디어자료
4 황새 EN(감소) 1급 199호 멀티미디어자료
5 검독수리 EN (위기) 1급 243-2호 멀티미디어자료
6 노랑부리저어새 LC 2급 205-2호 멀티미디어자료
7 물수리 LC(증가) 2급 243-2호 멀티미디어자료
8 새매 LC(안정) 2급 323-4호 멀티미디어자료
9 항라머리검독수리 2급 멀티미디어자료
10 검은머리갈매기 VU(감소) 2급 멀티미디어자료
11 황조롱이 LC(감소) 323-8호 멀티미디어자료
12 큰고니 LC 2급 201-2호 멀티미디어자료
13 팔색조 VU(감소) 2급 멀티미디어자료
14 긴꼬리딱새 NT(감소) 2급 멀티미디어자료
15 두견이 LC(안정) 447호 멀티미디어자료
16 쇠가마우지 LC감소) 323-4호 ◯ 멀티미디어자료
17 뿔쇠오리 VU(감소) 2급 멀티미디어자료
18 원앙 327호 멀티미디어자료
19 소쩍새 324-6호 멀티미디어자료
20 독수리 2급 243-1호 멀티미디어자료
21 알락개구리매 LC 2급 323-5호 관찰
22 초원수리 EN 멀티미디어자료 국제적 멸종위기종(CITES)
23 붉은어깨도요 EN 2급 관찰
24 큰말똥가리 2급 멀티미디어자료
25 새호리기 2급 멀티미디어자료
26 솔부엉이 323-4호 멀티미디어자료
27 흰이마기러기 2급 멀티미디어자료
28 흑기러기 2급 문헌: 성산포의 새 (지남준 저)
29 고니 2급 201-1호 문헌: 성산포의 새 (지남준 저)
30 호사비오리 2급 448호 문헌: 성산포의 새 (지남준 저)
31 벌매 2급 문헌: 성산포의 새 (지남준 저)
32 흰꼬리수리 1급 243-4호 문헌: 성산포의 새 (지남준 저)
33 개구리매 323-3호 문헌: 성산포의 새 (지남준 저)
34 흑두루미 IUCN VU(취약) 2급 228호 멀티미디어자료
35 알락꼬리마도요 2급 문헌: 성산포의 새 (지남준 저)
참고 1 칡때까치 멀티미디어자료 법정보호종인지 확인 못함.
참고 2 슴새 멀티미디어자료 슴새 ‘번식지’가 각각 천연기념물 332호등으로 지정됨